Inleiding
‘Wat mag het kosten’ is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom schreven we de toelichtingen ook op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De wijzigingen op beleidsprestaties staan er ter informatie.
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
Opbouw en verloop lasten
(bedragen x € 1 mln)
Toelichting
De grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidscapaciteit
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
Raming baten en lasten
(bedragen x €1.000) | Primaire Begroting 2025 | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2025 | Raming 2026 | Raming | Raming 2028 |
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | 25.280 | 1.688 | 26.968 | 24.681 | 21.131 | 30.864 |
4-1-2 Transitie van de tuinbouwketen | 2.912 | -83 | 2.829 | 2.557 | 2.537 | 2.528 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | 1.577 | 83 | 1.660 | 2.867 | 701 | 443 |
4-1-4 Digitale economie | 1.550 | 366 | 1.916 | 1.555 | 1.536 | 1.527 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 4.755 | 41 | 4.795 | 4.262 | 4.219 | 3.498 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | 10.399 | -1.251 | 9.148 | 8.784 | 6.685 | 7.345 |
4-1-7 Human capital | 3.110 | 139 | 3.249 | 2.958 | 2.790 | 1.659 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 49.582 | 983 | 50.565 | 47.664 | 39.599 | 47.863 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-1 Erfgoed beschermen in de omgeving | 979 | 14 | 993 | 985 | 964 | 859 |
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | 15.547 | 686 | 16.233 | 13.112 | 8.895 | 8.512 |
4-2-3 Provinciale erfgoedlijnen zichtbaar en beleefbaar | 4.878 | 86 | 4.964 | 4.543 | 4.516 | 4.602 |
4-2-4 Archeologie beschermen en zichtbaar | 1.628 | 348 | 1.976 | 1.364 | 1.340 | 2.227 |
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | 9.601 | 190 | 9.791 | 9.507 | 9.402 | 9.393 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 32.633 | 1.324 | 33.957 | 29.511 | 25.117 | 25.594 |
Totaal Lasten | 82.214 | 2.307 | 84.522 | 77.175 | 64.716 | 73.457 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat | ||||||
4-1-1 Innovatie economie | -4.065 | -2.278 | -6.343 | -5.053 | -1.430 | -1.036 |
4-1-3 Transitie van het havenindustrieel complex | 0 | -69 | -69 | 0 | 0 | 0 |
4-1-6 Toekomstbestendige ruimte voor ondernemen | -1.370 | 318 | -1.052 | -1.297 | -316 | -300 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | -5.435 | -2.029 | -7.464 | -6.350 | -1.746 | -1.336 |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed en Cultuur | ||||||
4-2-2 Rijksmonumenten en historische molens in goede staat | -9 | 0 | -9 | 0 | 0 | 0 |
4-2-5 Cultuurparticipatie en bibliotheken | -88 | 0 | -88 | -88 | -88 | -88 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | -97 | 0 | -97 | -88 | -88 | -88 |
Totaal Baten | -5.532 | -2.029 | -7.561 | -6.438 | -1.834 | -1.424 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 76.682 | 278 | 76.960 | 70.737 | 62.882 | 72.033 |
Toelichting mutaties
Toelichting mutaties
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
Beklemmingen Jaarrekening 2024: Diverse beklemmingen € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
In de besluitvorming over de Jaarstukken 2024 zijn de beklemmingen vastgesteld. Bij dit beleidsdoel gaat het om een totaalbedrag van € 2 miljoen. In 2024 was sprake van vooral hogere uitgaven van verschillende budgetten. Dat kwam door fasering uit 2025. In de Jaarrekening 2024 zijn deze middelen daarom negatief beklemd, zodat ze ten laste kunnen gaan van de beschikbare budgetten in 2025. Nu worden zij in de Voorjaarsnota 2025 van de budgetten 2025 afgehaald. Het gaat om:
Daarnaast zijn in 2024 bedragen gestort in de egalisatiereserve lastneming subsidies voor 2 incidentele subsidies (EDIH (European Digital Innovation Hub Innovation Quarter) en Glastuinbouw) ter grootte van € 0,4 miljoen. Deze worden in 2025 onttrokken aan de egalisatiereserve. |
Campusregeling € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Kennisinstellingen maken jaarlijks gebruik van de Campus-subsidieregeling van de provincie. Een klein deel van de gesubsidieerde activiteiten wordt om verschillende redenen toch niet uitgevoerd. Dit deel wordt terugbetaald aan de provincie en vloeit terug naar de algemene middelen. De teruggave betreft € 0,1 miljoen tijdens de huidige collegeperiode. Dekking ten gunste van het begrotingssaldo. |
Herprioritering Fieldlabs | Bestaand beleid |
---|---|
Binnen het domein economie zijn de onderwerpen dit voorjaar opnieuw bekeken. Een van de gevolgen is het vrijmaken van middelen voor het onderwerp Bedrijfsverplaatsingen (Beleidsprestatie 4-1-6). Hiervoor wordt budget 2026 en 2027 ingezet dat voor Fieldlabs voorzien was. Er is nu nog geen zekerheid over subsidietoekenningen of bestedingspatronen van partijen. Daarom worden de middelen voorlopig bewaard in een reserve. Dekking ten gunste van de reserve Versterking Economie. |
Vroege fase financiering (VFF) € 0,4 miljoen (n) | Nieuw beleid |
---|---|
Besloten is om bij Voorjaarsnota een subsidie van € 3,5 miljoen beschikbaar te stellen voor het mkb dat vaak moeite heeft om voor vroege prototypen voldoende ontwikkelfinanciering te vinden in de markt. Via InnovationQuarter wordt deze € 3,5 miljoen (verdeeld over 4 jaar) gecombineerd met rijksfinanciering voor hetzelfde onderwerp en beschikbaar gesteld voor het mkb in de regio. Dekking ten laste van de reserve Versterking Economie. |
Startup in Residence (SIR) € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor het Startup in Residence Intergov programma 2025 en 2026 worden zowel de baten van derde partijen als de lasten in het budget bijgesteld. Dit gebeurt op basis van actuele informatie. Het gaat aan zowel de lastenkant als aan de batenkant om jaarlijks € 0,2 miljoen. Dekking ten laste van bijdragen derden. |
EFRO € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De provincie zet eigen middelen in voor co-financiering. Die middelen worden toegevoegd aan EU- en rijksmiddelen voor innovatieprogramma's (EFRO). Bijwerking van de planningen zorgde ook voor het bijwerken van de planning van de eigen provinciemiddelen. De invloed is € 0,2 miljoen minder lastneming in 2025 en € 0,2 miljoen meer in 2026. Fasering via het begrotingssaldo. |
Regionale netwerken (RNIZ) | Bestaand beleid |
---|---|
Bij de subsidieregeling Regionale Netwerken voor Innovatie Zuid-Holland (RNIZ) is de spreiding van subsidieverleningen over de jaren van de looptijd aangepast. Dit gebeurt op basis van de laatste gegevens. De looptijd is nu meestal geen 3 maar 4 jaar. Het effect doet zich vooral voor vanaf 2026, voor 2025 is een klein effect verwerkt (minder dan € 0,1 miljoen). Fasering via het begrotingssaldo. |
MIT bijstellingen € 2,0 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Op basis van de laatste inzichten en een recentelijke toezegging van het ministerie van Economische Zaken passen we de budgetverdeling van de MIT-subsidies aan. Dit is nu in de budgetten verwerkt, gefaseerd over 2025 en verder. Dit gaat om:
Dit effect wordt aan de batenkant gecompenseerd. Dekking ten laste van rijksmiddelen. |
Clusterbeleid € 0,7 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Vanaf 2025 is € 1,4 miljoen beschikbaar voor alle clustergerichte onderwerpen zoals Life Science of Aerospace tezamen (v/h topsectoren). Op basis van plannen voor 2025 wordt dit budget nu bij Voorjaarsnota verdeeld naar afzonderlijk cluster. Hieronder ook het actuele onderwerp defensie. Daarnaast wordt de uitvoering van het onderwerp DigitalZH pas voorzien vanaf 2026 en de bijbehorende € 0,7 miljoen wordt zolang gestort in de reserve (overeenkomst verwacht in 2025). Dekking ten gunste van de reserve Versterking Economie. |
Duurzaamheidsdoelen op bedrijventerreinen € 0,6 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Een deel van de taken om de duurzaamheidsdoelen te bereiken op bedrijventerreinen, in het kleine en micro-mkb wordt in 2025 besteed. Het gaat om ongeveer € 8 miljoen. Een deel wordt besteed in 2026 en verder. Het Instituut voor Natuureducatie heeft de planning aangepast en € 0,2 miljoen uitgesteld naar 2028. De verdeling over de jaren is voor een klein deel aangepast. Jaarschijf 2025 is met € 0,6 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit effect wordt aan de batenkant gecompenseerd. Dekking ten gunste van het begrotingssaldo. |
Bedrijfsverplaatsingsfonds € 0,4 (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor bedrijfsverplaatsingen verwachten we de eerste inzet van provinciemiddelen vanaf 2026. Een eerste bedrag van € 0,4 miljoen dat in 2025 was begroot, wordt zolang teruggestort en bewaard in de reserve. Dekking ten gunste van de reserve Versterking Economie. |
Energie op bedrijventerreinen (CDOKE) € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
In 2024 zijn middelen ontvangen van het Rijk voor het onderdeel van CDOKE ’Energie op bedrijventerreinen’ jaarschijf 2024. De middelen zijn voor de jaren 2025 en 2026. Het effect is per saldo nihil. |
Subsidies Human capital € 0,2 (v) | Bestaand beleid |
---|---|
De subsidieregeling Human Capital wordt in 2025 voor € 0,2 miljoen doorgeschoven naar de jaren 2026 en 2027. Fasering via het begrotingssaldo. |
Beleidsdoel 4-2 Erfgoed Cultuur en toerisme
Reserveonttrekking: Diverse onttrekkingen € 0,9 (n) | Bestaand beleid |
---|---|
In 2024 zijn resterende middelen gestort in de egalisatiereserve Lastneming subsidies. Deze middelen onttrekken we in 2025 aan de betreffende reserve. Dit betreft:
Dekking ten laste van de egalisatiereserve Lastneming subsidies. |
Archeologie digitaliseringsproject € 0,2 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
De proef om het papieren archief te digitaliseren wordt intern begeleid. Daarmee is het archief toegankelijker en beter beschikbaar voor onderzoek. We wilden dit project starten in 2024 maar door personele wisselingen en onderbezetting konden we nog niet beginnen. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Archeologisch depot € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Het Archeologisch depot wordt uitgebreid met een extra opslagloods vanaf 2025. De kosten voor de huur en het dagelijks onderhoud worden gedekt uit Overzicht Organisatie. |
Beklemming Jaarrekening 2024: Viering 80 jaar vrijheid: € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
We stellen voor om geld beschikbaar te stellen voor het evenement '80 jaar vrijheid'. De dekking daarvan komt vanuit de restant budgetten van Bestuur en Cultuur die in 2024 onderdeel waren van het rekeningresultaat. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Interbestuurlijk toezicht domein monumenten en archeologie € 0,1 miljoen (n) | Nieuw beleid |
---|---|
Het Rijk heeft in de Septembercirculaire 2024 middelen beschikbaar gesteld voor het Interbestuurlijk Toezicht domein monumenten en Archeologie (IBT Erfgoed). Dekking vindt plaats ten laste van rijksmiddelen. |
Apparaatslasten € 0,1 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor een toelichting zie Paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Toelichting baten
Beleidsdoel 4-1 Toekomstbestendig economisch vestigingsklimaat
ACCEZ € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Het programma ACCEZ maakte afspraken met andere partijen over financiering en inleg voor de activiteiten. Dit wordt bij de Voorjaarsnota administratief verwerkt. Dekking ten gunste van het begrotingssaldo. |
Startup in Residence (SIR) € 0,2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Voor het Startup in Residence Intergov programma 2025 en 2026 worden zowel de baten van derde partijen als de lasten in het budget bijgesteld op basis van de laatste informatie. Het gaat zowel aan de lastenkant als aan de batenkant jaarlijks om € 0,2 miljoen. Dekking ten gunste van bijdragen derden. |
MIT bijstellingen € 2 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
Bij de lasten staat een uitleg over de aanpassing van de MIT-subsidies op basis van de laatste informatie. Dit is nu in de budgetten verwerkt, gefaseerd over 2025 en verder. Dit gaat om:
Dit effect wordt aan de lastenkant gecompenseerd. Dekking ten gunste van Rijksmiddelen. |
Duurzaamheidsdoelen op bedrijventerreinen € 0,6 miljoen (n) | Bestaand beleid |
---|---|
Bij de lasten staat een uitleg over de bijstelling van de financiering voor duurzaamheidsdoelen op bedrijventerreinen. Dit effect wordt aan de lastenkant gecompenseerd. Dekking ten laste van het begrotingssaldo. |
Energie op bedrijventerreinen (CDOKE) € 0,1 miljoen (v) | Bestaand beleid |
---|---|
In 2024 zijn middelen ontvangen van het Rijk voor het onderdeel van CDOKE ’Energie op bedrijventerreinen’ jaarschijf 2024. De middelen zijn voor de jaren 2025 en 2026. Het effect is per saldo nihil. |