Geachte lezer,
Voor u ligt de Voorjaarsnota 2025. Dit is de financiële (beleids)bijstelling van de vastgestelde Begroting 2025.
In het coalitieakkoord is afgesproken dat de begroting van 2026 structureel in balans moet zijn. Dat betekent dat onze structurele taken moeten worden gedekt met structureel geld. Bij het opstellen van de Begroting 2025 was dit saldo niet in balans. Omdat onze structurele middelen dus niet eindig zijn, is ervoor gekozen om de bestelling van de Begroting 2025 dit jaar te beperken in deze Voorjaarsnota.
Ontwikkelingen lasten en baten
Voor het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZHPLG) hebben we de voorfinanciering die we eerder al op hadden genomen in de begroting nu definitief gemaakt. Hierdoor komt direct geld beschikbaar voor de realisatie van de doelstellingen in het landelijk gebied. Een belangrijke stap in de uitvoering van het ZH-PLG.
Daarnaast trekken we voor faunabeheer en het herstel van faunaschade structureel meer geld uit. Dit zetten we onder andere in voor extra beheerplannen en om de hogere beheerkosten te dekken.
In deze Voorjaarsnota ziet u ook een stijging van de lasten voor openbaar vervoer. Dit is mogelijk, omdat we structureel meer geld hiervoor krijgen van het Rijk. Deze zogenoemde ‘Bikkergelden’ zetten we in om tariefstijgingen bij de vervoerders te voorkomen en het aanbod op peil te houden en te verbeteren.
In 2024 zijn er veel subsidies aangevraagd. Deze zijn deels al verleend, maar nog niet helemaal uitgekeerd. Om de woningbouw te blijven stimuleren, hebben we ervoor gekozen om het budget hiervoor beschikbaar te houden.
In deze Voorjaarsnota verwerken we ook meerdere ontwikkelingen binnen de algemene middelen. Belangrijk daarin is de verwachte stijging van de opbrengsten van motorrijtuigenbelasting. Deze pakken voor ons positief uit door een stijging van het geregistreerde autobezit en het feit dat de gemiddelde auto zwaarder wordt waardoor deze hoger wordt belast.
Afschaffen gesloten systeem
Verder stellen we in deze Voorjaarsnota voor om de financiële gesloten systemen Bereikbaarheid en Groen op te heffen. Daarmee geven we invulling aan één van de gemaakte afspraken in het coalitieakkoord ‘Krachtig Zuid-Holland’. Met de term ‘gesloten systemen’ wordt binnen de provincie Zuid-Holland de systematiek aangeduid waarbij toegekende middelen voor een ambitie of specifieke beleidsdoelen meerjarig beschikbaar blijven. Financiële mee- en tegenvallers, ongeacht de onderliggende oorzaak, moeten binnen dit gesloten systeem worden opgevangen.
Belangrijke afwegingen om tot het afschaffen van de gesloten systemen over te gaan, is dat dit de integrale afweging van de verschillende ambities en doelen en het daarvoor beschikbare geld eenvoudiger en meer transparant maakt. De introductie van aparte voorzieningen (spaarpotten) voor groot onderhoud aan provinciale infrastructuur, vaarwegen en provinciale recreatiegebieden waarborgt dat er meerjarig voldoende geld beschikbaar is en blijft voor het beheer, onderhoud en vervanging.
Dit allemaal samen zorgt voor een bescheiden bijstelling van onze lopende begroting voor 2025 en zetten we een belangrijke stap naar een begroting 2026 die structureel in balans is.
Het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland.
mei 2025
Krachtig Zuid-Holland